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　　其中，当然有地理区位限制：广东地域广、跨度大、“七山一水两分田”，全省60%的面积是山地和丘陵，且集中在粤东粤西粤北地区，地广人稀、地形复杂、交通不便等区位基础条件，导致这些地区很难形成规模经济；而限制地区发展的因素却不止于此：全省57个县（市）有25个是重点生态功能区、32个是农产品主产区，承担着保障粮食安全、保护生态环境等重要职责，开发强度受到严格控制。如何盘活沉睡资源，让这些县、镇、村再次激活，已经成为广东实现高质量发展的“题中之义”。